2013年，唐山市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，以深入贯彻落实党的“十八大”精神为主线，以“两个体系”建设为目标，以残疾人最直接、最关心、最现实的利益为着眼点，以改善残疾人生产状况为主线，从残疾人根本利益出发，推动残疾人康复、就业、扶贫、教育、社会保障、文化体育、权益维护和组织建设等各项工作再上新台阶。现将2013年各项业务工作指标完成情况报告如下：

一、残疾人康复工作逐步实现广覆盖

 2013年，康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标这一主线，不断推进康复机构规范化建设，康复救助政策不断完善，康复项目顺利实施，各类残疾人得到适合的康复救助。

社区康复工作：2013年，唐山市14个县（市）区中共有1578个社区（村）开展社区了康复服务，比上年同期增加10个。新增社区协调员人数391人，累计达到4031人。已建社区康复站344个。随着乡镇（街道）、村（社区）康复中心的逐步普及，各级残联全面开展康复服务档案建设和康复需求实名制登记工作，全市67849名残疾人享受到就近就便的康复服务。

视力残疾康复：继续巩固创建“全国白内障无障碍县（市）区”成果，积极协调各有关部门，开展白内障复明手术3000例，为899例贫困白内障患者免费实施复明手术，共为383名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长200名，有效开展家庭低视力康复训练，为600名盲人提供定向行走训练。

精神病防治和康复：大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式。2013 年，在覆盖403.13万人口的11个县（市）区开展精神病防治康复；监护精神病人21854人，显好率达86.98%。对250名精神病患者进行康复训练，对2007名贫困患者进行医疗救助，解除关锁病人40人，年度共投入工作经费28.4万元，其中地市级投入经费10.6万元、县级投入经费14.3万元，省级投入经费3.5万元。

其他康复服务：听力语言康复——全年新收训聋儿195人，培训聋儿家长195人。全市有13所听力语言康复训练机构，专业教师182人，医务技术人员50人，助听器验配师17人，管理人员45人。肢体残疾康复——开展肢体残疾康复训练931例，其中成年肢体残疾人康复训练880人，脑瘫儿童机构康复训练40人，残疾儿童康复训练11人；为59名贫困肢体残疾儿童进行矫治手术。智力残疾康复——开展贫困智力残疾儿童康复训练439例，成年智力残疾人康复训练87例，全市有5所智力残疾康复机构。孤独症儿童康复训练：全市建成5个孤独症儿童康复训练机构，机构内接受孤独症康复训练的儿童32名，较去年新增10名。辅助器具供应服务——全年供应辅助器具1435件，免费发放辅助器具1199件，装配普及型假肢83例。

加强康复人才培养：2013年全市康复在岗人员660人。举办康复管理人员培训班4期，培训人员65名。举办康复业务员培训班8期，培训人员170人。举办社区康复协调员培训班13期，培训社区康复协调员191人。

2013年免费为96名重症贫困精神病患者提供了一疗程（三个月）的住院治疗，免费为441名贫困精神病患者赠送了一年用药；对24名新诊断贫困残疾儿童实施了抢救性康复训练。通过自立康复项目，扩大了康复救助覆盖面，提升了康复服务水平。

 二、残疾人教育工作稳步发展

随着国家对教育的重视程度不断提高，残疾人的特殊教育也越来越受到政府的重视，残疾教育已被纳入12年义务教育范畴。全市有特殊教育学校13所，基本上普及了残疾少年入学读书。有特殊教育普通高中2所，在校生50人，全部为聋生。有27名残疾学生达到普通高等院校录取分数线，全部被录取。全市各地积极开展资助贫困残疾学生工作。但由于家庭贫困和其他原因，还有大量的适龄儿童未能入学接受义务教育，截至2013年底，全市仍有106名未入学学龄残疾儿童少年，其中肢体残疾和智力残疾未入学儿童分别占总数的37.7%和33%。为保障残疾儿童少年受教育的权利，2013年唐山市开展“送教上门”试点工作，探索开展为适龄、未能入学接受义务教育儿童提供送教服务。

 三、劳动就业工作持续稳定拓展

城镇残疾人就业工作成效显著。2013年我们继续开展以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的就业援助月活动，进一步加大残疾人就业工作力度。全年新增城镇残疾人就业2009人，其中集中就业935人。按比例安置残疾人就业577人，个体及其他形式残疾人就业288人，辅助性就业109人，开发安置残疾人公益性岗位100名。全市建有残疾人职业培训基地12个，2013年全年为残疾人提供职业技能培训2114人次。

农村残疾人从业大幅度提高。2013年，我市农村残疾人从业达到102333人，其中从事农业生产劳动80915人，占79%，从事其他形式就业21418人，占21%，就业人数较2012年增长13989人。

盲人按摩工作取得新成绩。全年培训保健按摩人员145人，培训医疗按摩人员241人，经培训已就业保健按摩人员91人，医疗按摩人员146人，比去年增加61人。全市盲人保健按摩机构达到35个，比去年增加2个，2013年组织盲人医疗按摩人员专业技术职务任职资格评审工作，我市58人获得初级任职资格，帮助扶持156名特困盲人按摩师就业。

四、残疾人扶贫工作有新突破

动员社会各界力量，认真用好残疾人扶贫资金，做好残疾人扶贫工作。2013年唐山市有贫困残疾人户14729户，贫困残疾人34638人，较2012年减少8343人。扶持残疾家庭12135户，扶持残疾人16018人，8258名残疾人得到扶持后稳定脱贫。

全市有113家单位结对帮扶残疾人3811人，比2012年分别增长38家、230人。有残疾人扶贫基地13个，安置残疾人就业173人，扶持带动残疾人778名。全市完成农村贫困残疾人危房改造420户，受益残疾人502人，省、市、县共投入资金630.57万元。

五、残疾人社会保障稳步推进

社会保障情况：2013年城市纳入最低生活保障的残疾人有7391人，比去年下降6%；农村享受到最低生活保障的残疾人有40860人，比去年下降5%。在各类福利院、养老院享受集中供养的604人，五保供养的6048人，全市得到其他救济的残疾人2263人。

新农保和城镇职工、城镇居民养老保险试点情况：2013年，全市城镇残疾职工参加城镇职工养老保险5409人，比2012年增长23%；参加城镇职工医疗保险3921人，比去年增长45%；符合参加城镇居民社会养老保险的残疾人人数为23311人，实际参保人数17393人，参保率为74.6%；参保重度残疾人728人，参保率12%；获得全额代缴参保费的60周岁以下重度残疾人人数为3345人，比2012年增加1103人；参加城镇居民社会养老保险的60周岁以下非重度残疾人人数11648人，比去年增长56%；城镇个体就业参加养老保险的残疾人2476人，个体就业参加医疗保险的残疾人2306人，比去年均有所增加。农村残疾人参加农村新型合作医疗的人数为148659人，比去年增加19529人；新农保参保残疾人113558人，参保率77.1%，重度残疾人参保19606人，占参保人数的17.3%。14761名重度残疾人参保金由当地财政全部代缴，占重度参保人数的75.2%。

2012年与2013年残疾人社会保障情况一览表